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中澳關(guān)系回暖 鐵礦石僵局待破

發(fā)布者:山東百鋼匯金屬材料有限公司  發(fā)布時(shí)間:2009/11/6  閱讀:1484

中澳關(guān)系回暖 鐵礦石僵局待破

  中鋁收購風(fēng)波、力拓間諜案、熱比婭訪(fǎng)澳……一系列的事件和沖突,給曾經(jīng)美好的中澳關(guān)系蒙上了一層陰影。就在人們擔心中澳關(guān)系會(huì )在今年跌入到前所未有的谷底時(shí),兩國的努力讓我們再次看到了希望:無(wú)論是中方還是澳方,都傳達出積極修復兩國關(guān)系的態(tài)度并有所動(dòng)作。不過(guò),政治關(guān)系回暖的同時(shí),兩國鋼鐵業(yè)界的鐵礦石談判的前景卻仍不明朗。江蘇鋼管   10月29日,中國國務(wù)院副總理李克…

  中鋁收購風(fēng)波、力拓間諜案、熱比婭訪(fǎng)澳……一系列的事件和沖突,給曾經(jīng)美好的中澳關(guān)系蒙上了一層陰影。就在人們擔心中澳關(guān)系會(huì )在今年跌入到前所未有的谷底時(shí),兩國的努力讓我們再次看到了希望:無(wú)論是中方還是澳方,都傳達出積極修復兩國關(guān)系的態(tài)度并有所動(dòng)作。不過(guò),政治關(guān)系回暖的同時(shí),兩國鋼鐵業(yè)界的鐵礦石談判的前景卻仍不明朗。江蘇鋼管

  10月29日,中國國務(wù)院副總理李克強一行抵達澳大利亞悉尼,開(kāi)始了為期4天的正式訪(fǎng)問(wèn)。這是今年8月中國取消外交部副部長(cháng)何亞非訪(fǎng)澳之后,首次派出高級別官員訪(fǎng)澳。不論是中國還是澳大利亞方面,對這次訪(fǎng)問(wèn)都異常重視。更有分析認為,李副總理此次訪(fǎng)澳之行,使得此前遭受挫折的中澳關(guān)系再度回到正;壍。

  李克強副總理在悉尼國際機場(chǎng)發(fā)表書(shū)面講話(huà)時(shí)說(shuō):“我帶著(zhù)中國人民的友好情誼抵達悉尼,開(kāi)始對澳大利亞進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。借此機會(huì ),我謹代表中國政府和人民,向澳大利亞政府和人民致以誠摯的問(wèn)候和良好的祝愿!

  這個(gè)秋天,從寒冷的北半球到溫暖的南半球,轉暖的不僅是天氣,還有中澳兩國關(guān)系。

  外交不間斷努力

  今年夏天,澳大利亞鐵礦業(yè)巨擘力拓公司的4名員工涉嫌商業(yè)犯罪在中國被捕,給中澳關(guān)系激起了層層波浪。隨后,澳方堅持給“疆獨”頭目熱比婭發(fā)放簽證,中方取消了外交部副部長(cháng)何亞非的訪(fǎng)澳計劃,這些事件使得兩國關(guān)系緊張程度升級。

  此次李克強副總理的訪(fǎng)問(wèn),被看作是改善中澳關(guān)系的重大努力。

  “經(jīng)過(guò)了前面一段時(shí)間的波折期后,澳大利亞方面非常重視這次的訪(fǎng)問(wèn)!敝袊F代國際關(guān)系研究院學(xué)者郭春梅在接受時(shí)代周報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“他們的媒體一直在宣傳李克強訪(fǎng)澳,等于是中國給出了一個(gè)很積極友好的信號!

  據了解,一貫挑剔的澳大利亞當地媒體《悉尼晨報》以“溫暖的歡迎”為標題來(lái)回應。據新華社報道,就在李克強副總理到訪(fǎng)前一兩天,澳大利亞有關(guān)部門(mén)批準了中國兗礦、寶鋼等企業(yè)在澳大利亞投資合作的4個(gè)大型項目,為此次訪(fǎng)問(wèn)提供了“充滿(mǎn)暖意”的良好氛圍。

  事實(shí)上,盡管在今年遭遇了力拓案、熱比婭等事件的影響,但中澳雙方在外交層面的接觸一直沒(méi)有中斷。10月24日,中國國務(wù)院總理溫家寶在泰國華欣出席第四屆東亞峰會(huì )期間就曾與澳大利亞總理陸克文會(huì )見(jiàn)。中國駐澳大利亞大使章均賽10月29日接受澳大利亞媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示:“中澳兩國已達成共識,須理性面對分歧!

  澳大利亞方面,從總理陸克文、外交部長(cháng)斯蒂芬·史密斯,到財長(cháng)韋恩·斯旺,許多澳方高級官員都擺出了重視發(fā)展澳中關(guān)系的積極姿態(tài)。10月25日,澳大利亞外長(cháng)史密斯在澳大利亞國立大學(xué)的一個(gè)演講中表示,在力拓案導致兩國關(guān)系出現緊張后,對華關(guān)系現在已回到“一切照!钡臓顟B(tài)。

  “盡管我們經(jīng)歷了一段緊張時(shí)期,但是我們相信,我們現在實(shí)際上又回到了正軌,這是件好事情!笔访芩拐f(shuō),他還指出,雖然中澳在一些問(wèn)題上存在差異,但各方應樂(lè )觀(guān)地看到,除經(jīng)濟互補性強和人員往來(lái)緊密外,中澳在應對氣候變化、地區安全和金融危機挑戰等多方面擁有廣泛和長(cháng)久的共同戰略利益,對華關(guān)系在澳外交關(guān)系中地位突出,澳中兩國關(guān)系具有不可估量的發(fā)展潛力。

  對此,華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區發(fā)展研究院教授汪詩(shī)明在接受時(shí)代周報記者采訪(fǎng)時(shí)候表示,中澳關(guān)系已是一個(gè)全方位的戰略合作關(guān)系,“雖然在合作過(guò)程中會(huì )出現一些問(wèn)題,但這實(shí)屬正常。無(wú)論是外交的從業(yè)人員、專(zhuān)家學(xué)者、媒體朋友、還是廣大讀者,都應該以一種開(kāi)放的心態(tài)來(lái)看待社會(huì )制度、文化背景、價(jià)值觀(guān)念完全相異的國家間關(guān)系的發(fā)展!

  經(jīng)濟合作有所深化

  據新華社報道,國務(wù)院副總理李克強訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞之前和訪(fǎng)問(wèn)期間,澳大利亞政府又新批準了一批中國在澳投資項目,包括了 兗州煤業(yè)(行情 股吧)股份有限公司收購澳費利克斯資源有限公司、中國寶鋼集團參股澳大利亞阿奎拉礦業(yè)公司等項目。

  “中國企業(yè)在澳投資項目在遇到一些阻力后陸續獲批,對雙方企業(yè)來(lái)說(shuō),都是利好消息!蓖粼(shī)明教授表示。

  據了解,費利克斯公司為澳大利亞證券交易所上市公司,市值約34億澳元。阿奎拉公司也是澳大利亞證券交易所上市公司,市值約17億澳元,寶鋼集團擬出資2.86億澳元認購阿奎拉公司向其定向增發(fā)的股權,增發(fā)后占股15%,成為該公司第二大股東。

  盡管澳大利亞陸續對這兩筆投資亮綠燈,但分析人士認為,這還并不代表澳大利亞對中國投資完全敞開(kāi)了大門(mén)!皟贾菝旱V和鐵礦不一樣,所以對于澳大利亞來(lái)說(shuō),這個(gè)敏感程度是不一樣的。費利克斯相比其他的鐵礦公司敏感性相對要低一些!敝袊F代國際關(guān)系研究院學(xué)者郭春梅表示。分析師曾節勝也認為,相對于鐵礦石,煤炭在澳大利亞的關(guān)注度要遠遠小于鐵礦石。

  而在10月8日,澳大利亞外資審查委員會(huì )(FIRB)也曾推遲了寶鋼集團收購澳大利亞阿奎拉礦業(yè)公司15%股份的申請。盡管寶鋼最終申請得到了批準,但在一些分析看來(lái),FIRB此舉有些讓業(yè)界大跌眼鏡,因為寶鋼的收購對象只是澳大利亞的中小礦山,且不要求控股地位。

  “通過(guò)寶鋼收購案,整體感覺(jué)他們(澳大利亞)并不是完全放開(kāi)的,還是比較注重象征性的意義,因為寶鋼收購的股權只有15%!惫好氛f(shuō)。

  據了解,澳外資審查委員會(huì )(FIRB)主任帕特里克·科爾默9月24日在悉尼舉行的“澳中投資論壇”上表示,希望海外投資者對澳大型礦業(yè)企業(yè)的持股比例不超過(guò)15%,在新項目上的投資不超過(guò)50%。他還特別建議中國企業(yè)在與澳企業(yè)簽署合作協(xié)議之前,首先應向有關(guān)咨詢(xún)機構了解獲批可能。

  “總體來(lái)說(shuō),因為中國已經(jīng)向他示好了,副總理訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞就等于給他們面子了,他總得給中國一些回報,禮尚往來(lái)。所以簽訂的這些合約其實(shí)也等于是在釋放一個(gè)比較善意的信號!惫好贩治龅。

  無(wú)論如何,這些善意的示好,也給雙方的外交帶來(lái)了更多空間。隨后,在國務(wù)院副總理李克強訪(fǎng)澳期間,中澳雙方簽署并發(fā)表了《中澳聯(lián)合聲明》。這是中國和澳大利亞自1972年建立外交關(guān)系以來(lái),第一次發(fā)表一個(gè)涵蓋兩國政治、經(jīng)濟、人文、多邊等各個(gè)方面關(guān)系的綜合性指導文件。

  尤其值得注意的是,雙方在聲明中一致認為,澳大利亞是中國長(cháng)期穩定的礦產(chǎn)和能源資源供應國,中國是澳大利亞有競爭力的商品供應國,在互惠互利的基礎上推進(jìn)經(jīng)貿與投資合作符合雙方的共同利益。

  鐵礦石談判未有期

  無(wú)論從外交,還是經(jīng)濟,中國和澳大利亞都在努力地釋放出更多的善意,但分析認為,就鐵礦石談判而言,未來(lái)雙方對這個(gè)問(wèn)題的立場(chǎng)應該不會(huì )有太大的改變。

  11月3日,澳大利亞鐵礦石巨頭力拓集團鐵礦石部門(mén)首席執行官沃爾什(SamWalsh)在接受澳大利亞媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,中國鋼鐵企業(yè)在2010年有望獲得與其他國家鋼鐵企業(yè)不同的鐵礦石價(jià)格合約,但不能附加一些不公平條件。

  “我們正在采用與日本達成的價(jià)格作為臨時(shí)價(jià)格,在沒(méi)有更好辦法之前,這就類(lèi)似一個(gè)協(xié)議。這顯然將是明年談判的起點(diǎn)!蔽譅柺舱f(shuō)。

  不過(guò)對此,中鋼協(xié)市場(chǎng)部主任陳先文近日表示,中國不存在任何不公平的附加條件,媒體不應妄加猜測,中鋼協(xié)還未收到力拓方面就此事給出的正式消息。而中鋼協(xié)副會(huì )長(cháng)羅冰生在接受媒體采訪(fǎng)的時(shí)候表示,盡管新一年度的鐵礦石談判大幕已經(jīng)拉開(kāi),但是與三大礦山還沒(méi)有進(jìn)行接觸,預談判尚未開(kāi)始。

  對此,學(xué)者郭春梅分析認為:“畢竟鐵礦石和其它投資不是一碼事。鐵礦石談判相對來(lái)說(shuō)其商業(yè)性要比投資更強一些,在中澳兩國關(guān)系變好之后,必和必拓與力拓并不一定會(huì )有多大的妥協(xié)!

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