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國家發(fā)改委、工信部等十部委12月3日召開(kāi)《抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》第三次聯(lián)合信息發(fā)布會(huì )。會(huì )上,國家工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松表示,加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的初步意見(jiàn)已經(jīng)形成,目前已送有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。主要內容包括積極支持一批具有較強實(shí)力的鋼鐵企業(yè)集團在全國范圍內實(shí)施跨地區戰略性重組。同時(shí)促進(jìn)各地區特別是鋼鐵產(chǎn)能大、企業(yè)數量多的省區進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合,并參與全國性的重組。
數據顯示,2008年,國內前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度僅為42.6%,而美國、日本和歐盟排名前4位的鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量在本國的占比均超過(guò)60%。賈銀松稱(chēng),由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低,難以形成行業(yè)健康發(fā)展的合力,導致在資源掌控能力、市場(chǎng)競爭秩序、產(chǎn)業(yè)結構調整、淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新、節能降耗減排等產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的重大問(wèn)題上,缺乏行業(yè)約束力和自律能力,資源配置不合理,重復建設嚴重,不僅導致產(chǎn)品價(jià)格大起大落,也使我國在鐵礦石談判中一直處于受制于人的被動(dòng)局面。
賈銀松稱(chēng),提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度,是鋼鐵產(chǎn)業(yè)應對危機,解決我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中長(cháng)期存在的結構性矛盾的關(guān)鍵措施。
據悉,根據《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》的要求,工信部今年3月啟動(dòng)了《加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導意見(jiàn)》的編制工作。經(jīng)過(guò)反復研究,形成了加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的初步意見(jiàn),目前已送有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。主要內容包括,積極支持一批具有較強實(shí)力的鋼鐵企業(yè)集團在全國范圍內實(shí)施跨地區戰略性重組。同時(shí)促進(jìn)各地區特別是鋼鐵產(chǎn)能大、企業(yè)數量多的省區進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合,并參與全國性的重組。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳介紹,目前鋼鐵行業(yè)已基本扭轉金融危機造成的生產(chǎn)、需求急劇下降的勢頭,企業(yè)效益由虧變盈。1-10月份,全國累計生產(chǎn)粗鋼4.72億噸,同比增長(cháng)10.5%,而同期全球粗鋼產(chǎn)量9.82億噸,同比下降13.5%。70家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)5月份起實(shí)現扭虧,7、8兩個(gè)月盈利分別超過(guò)100億元,9、10兩個(gè)月回落到60多億元,1-10月累計實(shí)現利潤375.85億元,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況整體好于年初。
至于水泥和平板玻璃行業(yè),熊必琳介紹,1-10月份,水泥產(chǎn)量13.4億噸,同比增長(cháng)18.7%,水泥產(chǎn)業(yè)結構繼續改善,1-10月份水泥熟料產(chǎn)量8.8億噸,同比增長(cháng)13.9%,其中新型干法水泥熟料產(chǎn)量6.3億噸,同比增長(cháng)24.2%;落后水泥熟料產(chǎn)量2.5億噸,同比下降5.8%。新型干法水泥熟料產(chǎn)量比例達到71.8%,比2008年底增加了9.8個(gè)百分點(diǎn),已提前實(shí)現“十一五”規劃提出的70%的目標。1-10月份,平板玻璃產(chǎn)量4.69億重量箱,增長(cháng)2.5%。
賈銀松介紹,按照38號文件精神要求,水泥、平板玻璃要嚴格市場(chǎng)準入,提高準入門(mén)檻。目前《平板玻璃行業(yè)的準入條件公告暫行管理辦法》已經(jīng)相關(guān)部門(mén)會(huì )簽,近日可下發(fā)執行。水泥的準入條件正在制定當中,主要內容包括工業(yè)的布局、規模、工藝裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量、節能降耗以及安全、衛生等幾個(gè)方面。
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