鋼鐵業(yè)準入條件：年產(chǎn)不夠百萬(wàn)噸鋼企“關(guān)門(mén)”

鋼鐵業(yè)準入條件：年產(chǎn)不夠百萬(wàn)噸鋼企“關(guān)門(mén)”

    工信部公布鋼鐵行業(yè)準入條件，全國約500家鋼廠(chǎng)中年產(chǎn)百萬(wàn)噸以上的僅八九十家。

    數百家小型鋼企面臨著(zhù)被迫退出鋼鐵行業(yè)的命運。昨日，工業(yè)和信息化部公布了《現有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準入條件及管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《準入條件》），要求2008年產(chǎn)鋼100萬(wàn)噸以下的普通鋼鐵企業(yè)和年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下的特鋼企業(yè)退出鋼鐵行業(yè)。
   
　　對不達標企業(yè)不予信貸支持
   
    根據《準入條件》，2008年產(chǎn)鋼100萬(wàn)噸以下的普通鋼鐵企業(yè)和年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下的特鋼企業(yè)需退出鋼鐵行業(yè)。記者了解到，從個(gè)數上講，產(chǎn)量小于100萬(wàn)噸的企業(yè)，遠遠多于產(chǎn)量達到100萬(wàn)噸以上的企業(yè)。工信部相關(guān)負責人昨日透露，目前全國鋼廠(chǎng)數量在500家左右，其中2008年產(chǎn)量在百萬(wàn)噸以上的鋼鐵企業(yè)僅八九十家。這意味著(zhù)數百家鋼鐵企業(yè)將面臨淘汰。
   
    工信部明確規定，不符合準入條件的企業(yè)需按照準入條件的要求進(jìn)行整改，整改無(wú)望的企業(yè)應逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。對不符合準入條件的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)不予核準建設和改造項目、核發(fā)排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、提供信貸支持、核發(fā)鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)，鐵礦石進(jìn)口企業(yè)不予供應進(jìn)口鐵礦石。
   
    根據《準入條件》，產(chǎn)鋼100萬(wàn)噸以上的普通鋼鐵企業(yè)和年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的特鋼企業(yè)如果兩年之內，企業(yè)無(wú)重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故，未發(fā)生重大安全事故，符合國家產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗標準，并且工藝裝備符合相關(guān)要求，即可向工信部提交《現有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)準入申請報告》。經(jīng)過(guò)各級政府主管部門(mén)和工信部審核后，對符合準入條件的企業(yè)進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后由工業(yè)和信息化部予以公告。
  
    節能環(huán)�？刂浦笜颂岣�
   
    《準入條件》在環(huán)境保護和能源消耗上，對鋼企均做出了明確、細化的要求。其中，企業(yè)噸鋼污水排放量不超過(guò)2.0立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過(guò)1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過(guò)1.8千克。企業(yè)污染物排放和固體廢棄物必須按照國家標準執行，須符合環(huán)保部門(mén)核定的控制指標。
   
    此外，《準入條件》對鋼鐵企業(yè)的能耗指標細化到了每一道主要生產(chǎn)工序上。包括焦化、燒結、高爐、轉爐等每一道工序企業(yè)最多消耗多少?lài)嵜�，均有明確規定。
   
    中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民昨日表示，這些節能環(huán)保的門(mén)檻雖然有所提高，但是并不苛刻。“現在國內較為先進(jìn)的企業(yè)應該基本都已達到這一標準，現在達不到標準的企業(yè)經(jīng)過(guò)努力也可做到。”他透露，現在達不到節能環(huán)保標準的企業(yè)至少要占到我國鋼企總數的三四成。
   
    對于《準入條件》規定的煙粉塵和二氧化硫排放量，唐鋼能源環(huán)保部工作人員昨日表示，公司2008年煙粉塵排放量略超標，但是今年達標問(wèn)題不大，而唐鋼今年新上一個(gè)除硫項目，可以做到二氧化硫排放不超標。

　　■解讀
   
    “準入門(mén)檻本意是促進(jìn)減排”
   
    工信部負責人稱(chēng)，不鼓勵鋼企越產(chǎn)越多
   
    昨日，記者就《準入條件》采訪(fǎng)了工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負責人，該人士表示，設置準入門(mén)檻本意是促進(jìn)企業(yè)節能減排，而不是鼓勵企業(yè)越做越大，越產(chǎn)越多。
   
    Q：如果企業(yè)去年產(chǎn)量未達百萬(wàn)噸級，今年增產(chǎn)達到要求，是否也符合《準入條件》？
   
    A：絕對不可能。設置準入門(mén)檻本意是促進(jìn)企業(yè)節能減排，而不是鼓勵企業(yè)越做越大，越產(chǎn)越多。在產(chǎn)能過(guò)剩的情勢下，對企業(yè)規模的要求，衡量標準僅限于2008年的產(chǎn)量。
   
    Q：《準入條件》中提到了如果企業(yè)不達標，需按照準入條件的要求進(jìn)行整改，這個(gè)整改不涉及產(chǎn)能？
   
    A：是的。整改主要針對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、節能減排等方面。
   
    Q：這一《準入條件》，對于淘汰落后產(chǎn)能究竟能發(fā)揮多大功效？
   
    A：對于遏制過(guò)剩產(chǎn)能，以及淘汰落后產(chǎn)能上能發(fā)揮多大作用還很難說(shuō)。中國鋼鐵行業(yè)的情況很復雜，小鋼企的生存能力到底怎么樣？如果它很強韌，很靈活，能夠通過(guò)種種方式壓低成本，那么簡(jiǎn)單的政策壓制也很難迫使其退出；又或者一些地方為了經(jīng)濟發(fā)展對小鋼企采取保護主義，那也會(huì )影響到政策的執行。