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山西環(huán)保廳一位官員3月15日告訴本報記者，由該廳起草的焦化企業(yè)整合和產(chǎn)能淘汰等配套方案已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。
與此同時(shí)，山西省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )(下稱(chēng)“經(jīng)信委”)也出臺了類(lèi)似文件。根據規劃，今明兩年，山西省將通過(guò)淘汰落后焦化產(chǎn)能保留焦化企業(yè)150家，總產(chǎn)能控制到1.4億噸，到2015年，全省保留骨干焦化企業(yè)60家，總產(chǎn)能控制在1.2億噸。
上述環(huán)保廳官員介紹，山西省已經(jīng)要求把淘汰落后任務(wù)和企業(yè)控制數落實(shí)到具體企業(yè)，并利用政策、市場(chǎng)準入、環(huán)保等措施進(jìn)行淘汰，引導焦化企業(yè)兼并重組。
中國焦炭協(xié)會(huì )也告訴本報記者，該協(xié)會(huì )已要求山西焦化協(xié)會(huì )在今年5月份提交該省焦化企業(yè)整合方案與具體思路。
重組“第二波”
2009年，山西拉開(kāi)了淘汰年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下小煤礦的煤炭重組大幕，頗受市場(chǎng)矚目。
據公開(kāi)信息顯示，山西目前約有270余家焦化企業(yè)，總產(chǎn)能接近1.6億噸。多年以來(lái)，山西焦炭產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的40%和全球焦炭產(chǎn)量的18%，其中出口量占全國焦炭出口總量80%和全球焦炭市場(chǎng)交易量48%。
“我剛從山西調研回來(lái)，不少小型焦化企業(yè)停產(chǎn)一年多�！敝袊固繀f(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊文彪告訴本報記者。
山西焦化協(xié)會(huì )相關(guān)人士也告訴本報記者，2008年國際金融危機給山西焦化行業(yè)帶來(lái)的困局仍未完全緩解，經(jīng)營(yíng)形勢仍然嚴峻�！澳壳吧轿鞯貐^焦化企業(yè)限產(chǎn)力度達到50%-70%�！�
“整合已成各方共識，這是扭轉焦化企業(yè)多而不強困局的必然選擇�！睏钗谋胝f(shuō)。
據了解，作為繼煤炭重組之后的“第二波”產(chǎn)業(yè)大調整，此次焦化業(yè)重組依然以政府主導為主。但在具體整合方案上卻有不同思路。
一位熟悉山西焦化行業(yè)的人士告訴本報記者：“各政府主管部門(mén)以及焦化協(xié)會(huì )在推進(jìn)焦企整合的思路不是很統一�！睋私�，山西省發(fā)改委和山西焦化協(xié)會(huì )傾向于先組建國有大集團，再以此為平臺重組民營(yíng)焦化企業(yè);而山西省經(jīng)信委傾向于“多強并立”的方案。
實(shí)際上早在2009年6月，本報記者就獲悉，山西焦協(xié)正在推山西9家國有焦化企業(yè)合并為1家的方案，目的在于組建山西省第一家產(chǎn)能超千萬(wàn)噸的焦化“巨無(wú)霸”，組建完成后這家焦化巨頭總產(chǎn)能將達到1245萬(wàn)噸。
據了解，除上述提及的9家國有焦化企業(yè)外，山西還有260多家民營(yíng)焦化企業(yè)。其中，這9家焦化企業(yè)總計產(chǎn)能僅占全省的15%，而余85%的市場(chǎng)份額為民營(yíng)企所占據。
山西焦協(xié)秘書(shū)長(cháng)、山西省焦炭集團副總經(jīng)理張崗峰此前在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“國有企業(yè)整合完成后將發(fā)揮大集團優(yōu)勢，通過(guò)兼并、重組、收購、托管等形式對民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重組，形成更大的產(chǎn)業(yè)體加速整合民營(yíng)企業(yè)�！�
山西焦協(xié)甚至建議大集團組建后將銷(xiāo)售都放到焦協(xié)組建的交易中心進(jìn)行，以此來(lái)提高議價(jià)能力。
但這個(gè)整合思路并沒(méi)有得到山西省政府高層的支持，“省領(lǐng)導傾向于山西經(jīng)信委的方案，不想‘一家獨大’�！睋緢笥浾吡私�，山西省政府欲復制煤炭大整合的成功經(jīng)驗，以此來(lái)推進(jìn)山西省焦化企業(yè)的兼并重組。
據了解，山西省相關(guān)部門(mén)已經(jīng)制訂出一個(gè)類(lèi)似初步規劃的方案，具體是以現有規模較大的企業(yè)，不分所有制，主要包括美錦集團、山西焦化集團、太原煤氣化集團、太化集團等為基礎，通過(guò)收購等手段，組建5家千萬(wàn)噸級和10家百萬(wàn)噸級焦化集團。
但一位不愿透露姓名的專(zhuān)家對本報記者表示，實(shí)際上，焦化行業(yè)與煤炭行業(yè)的發(fā)展基礎是不一樣的，是否能采用煤炭整合模式有待商榷。
首先，焦化行業(yè)沒(méi)有像煤炭一樣有占主導地位的五大煤炭集團，相反，國有焦化產(chǎn)能僅占全省產(chǎn)能的15%;其次，煤炭市場(chǎng)好、盈利能力強，大企業(yè)對兼并小企業(yè)動(dòng)力較強，而焦化企業(yè)大部分企業(yè)虧損，整合更需行政力量推動(dòng);第三，目前的整合方案得更多依靠排名靠前的民營(yíng)企業(yè)，但民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有像五大煤企那么強的財力和人力。
200余家焦化企業(yè)末路
本世紀初，由于焦炭本身的稀缺性、國內外需求旺盛和上游原料焦煤價(jià)格的不斷攀升，山西涌現了諸多“焦炭大王”，山西焦化項目投資也在狂飆。有數據顯示，2003年度山西焦炭生產(chǎn)能力已突破8000萬(wàn)噸，當年新增焦炭總量達2800萬(wàn)噸，在建項目超過(guò)5000萬(wàn)噸。這尚未包括蜂擁而起的非法“土焦”。
大量過(guò)度和重復投資也埋下了隱患。相關(guān)報告指出，山西焦化企業(yè)正受制于“三座大山”：上游截擊(焦煤高價(jià))，下游圍堵(鋼企壓價(jià))，處在產(chǎn)業(yè)鏈中端的焦化企業(yè)在價(jià)格起落之間，利潤空間不斷收縮。
來(lái)自山西省焦化協(xié)會(huì )的數據則顯示，由于焦化行業(yè)過(guò)度投資導致的散、亂、多，山西焦炭?jì)r(jià)格與歷史高價(jià)相比，已幾近腰斬。
山西省焦化協(xié)會(huì )提出，在“三座大山”壓力之下，2010年焦化企業(yè)在堅持減產(chǎn)限產(chǎn)、以銷(xiāo)定產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本，保持適當銷(xiāo)售利潤、扭虧增盈的同時(shí)，必須加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，加快與上下游行業(yè)的聯(lián)合重組，打造穩固的煤焦供應鏈，增強企業(yè)核心競爭力。
而楊文彪則指出，山西此前進(jìn)行的煤礦整合已打亂了焦化企業(yè)的供應渠道，同時(shí)，經(jīng)過(guò)整合之后，煤炭資源基本掌握在少數大型煤企集團手中，市場(chǎng)控制力和議價(jià)能力極強，導致獨立焦企談判能力相對減弱。
“當前是加快山西焦化企業(yè)整合的最好機遇，企業(yè)為應對危機合并愿望比較強，而原有的成本優(yōu)勢和政策優(yōu)勢的喪失，也倒迫企業(yè)加速聯(lián)合�！鄙轿鹘箙f(xié)一位人士如此認為。
據楊文彪介紹，“山西已出現了一家企業(yè)兼并四五家焦化企業(yè)的情況�！卑凑兆钚轮贫ǖ哪繕�，現有的200多家焦化企業(yè)將難逃被吞并和取締的命運。
本報記者了解到，山西省經(jīng)信委出臺的名為《各市分階段焦化產(chǎn)能淘汰量和焦化企業(yè)保留戶(hù)數》的文件稱(chēng)，此次大整合在關(guān)停兼并200多家焦化企業(yè)的同時(shí)，將淘汰落后產(chǎn)能4000萬(wàn)噸，其中大同、朔州被要求完全退出焦化行業(yè)。
具體辦法是以產(chǎn)能置換形式做大做強保留下來(lái)的焦化企業(yè)。山西省經(jīng)信委還配套出臺了《山西省焦化企業(yè)產(chǎn)能置換管理辦法》，“產(chǎn)能置換可以在全省范圍內進(jìn)行，跨市置換�！�
“產(chǎn)能置換了，那資產(chǎn)怎么辦?”楊文彪認為，以山西目前僅有的措施還很難順利推進(jìn)焦化企業(yè)的重組。資產(chǎn)處理是企業(yè)兼并重組最核心的部分，如果僅進(jìn)行產(chǎn)能置換，那退出的企業(yè)誰(shuí)來(lái)補償?資產(chǎn)怎么處置?“虧本的生意誰(shuí)都不愿干�！�
而除了焦化企業(yè)本身的兼并重組外，山西經(jīng)信委還希望利用煤礦資源整合契機，促進(jìn)煤焦聯(lián)合。山西焦化協(xié)會(huì )也認為應以資源和產(chǎn)權為紐帶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、企業(yè)重組等方式，加強鋼鐵企業(yè)、獨立焦化企業(yè)與煉焦煤生產(chǎn)、加工企業(yè)之間的多途徑聯(lián)合。
對此，楊文彪認為，如果能實(shí)現煤焦鋼整合，山西將能把資源優(yōu)勢和加工優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢。同時(shí)，他希望山西焦化企業(yè)在整合大集團的同時(shí)，要做好市場(chǎng)定位，在能源產(chǎn)品出口政策收緊的情況下，要專(zhuān)注于國內市場(chǎng)。
他指出，山西焦化企業(yè)的市場(chǎng)空間在于國內沒(méi)有配套焦化產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)。近年來(lái)，大部分鋼鐵企業(yè)紛紛建立自己的焦化廠(chǎng)，使得山西焦化產(chǎn)量占全國比例逐年在下降，到2009年，山西焦炭產(chǎn)量的全國總產(chǎn)量比例已由原先的40%下降到22%。(來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道)
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