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但凡利益糾葛巨大的政策，總是難產(chǎn)，被地方稅務(wù)部門(mén)視作一塊肥肉的環(huán)境稅，這一次又應驗了這個(gè)道理。
《中國經(jīng)營(yíng)報》記者獲悉，目前財政主管部門(mén)已經(jīng)基本確定，在進(jìn)行試點(diǎn)的甘肅、湖南、湖北、江西四省，環(huán)境稅收入將劃歸地稅。這意味著(zhù)，這個(gè)牽動(dòng)汽車(chē)、能源、水處理等方面的利益重新劃分的稅種，將為地方財政帶來(lái)的增量收入，或達千億元之多。
但正是由于這樣巨大的利益，讓環(huán)境稅重新陷入了一場(chǎng)拉鋸的爭斗當中，這其中既有中央財政與地方財政的糾結博弈，也有中央部委之間利益的重新劃分。這一切，或許將導致這個(gè)被寄予轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的關(guān)鍵稅種，繼續難產(chǎn)下去。
試點(diǎn)“利益化”
“一塊肥肉馬上就要到嘴里了，無(wú)論地稅局、財政局，還是環(huán)境保護局，顯然都要有所表現�！币徊辉妇呙呢敹悓�(zhuān)家稱(chēng)，甘肅等4省計劃推動(dòng)環(huán)境稅地方試點(diǎn)消息年初傳出以來(lái)，地方政府要求相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力共同攻堅環(huán)境稅試點(diǎn)的會(huì )議就一直在開(kāi)。
湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿易學(xué)院財稅專(zhuān)家羅宏斌觀(guān)察到的湖南情況，間接證實(shí)了以上說(shuō)法�！霸圏c(diǎn)肯定是必然的，我們獲知湖南目前具體的實(shí)施方案已經(jīng)在緊鑼密鼓的制定中，據說(shuō)只需領(lǐng)導簽字同意就行了�！绷_宏斌稱(chēng)湖南省圍繞環(huán)境稅的準備工作已有時(shí)日，但具體方案不便公開(kāi)。
作為地方政府牽頭申請環(huán)境稅試點(diǎn)的主體，湖南省稅務(wù)局對記者表示，具體方案還在醞釀中。湖南省環(huán)保廳宣傳處黃處長(cháng)對本報記者表示，這項不是環(huán)保廳在做，而是地稅部門(mén)在牽頭。環(huán)保廳沒(méi)有參與，只是協(xié)助。
據羅宏斌了解，湖南省稅務(wù)局或已在8月底之前就拿出了具體試點(diǎn)實(shí)施方案。
“由于試點(diǎn)方案的大框架此前已經(jīng)由國稅總局拿出，因此各地方政府組織有關(guān)部門(mén)依樣畫(huà)葫蘆，各自因地制宜即可�！备拭C省政府辦公廳有關(guān)消息人士稱(chēng)，推行環(huán)境稅的另一重意義在于，甘肅與其他3省之間，各自都想優(yōu)先拿出自己設計的方案。反映的是大家都想賭一把政績(jì)，誰(shuí)的方案最牛，最符合國情，就最有可能得到全國范圍的推廣。
財政部稅科所副所長(cháng)賈康及羅宏斌兩人均表示，環(huán)境稅試點(diǎn)僅限上述4省之間推行基本已經(jīng)劃定，但他們還表示，上述4省并不一定全部推動(dòng)環(huán)境稅試點(diǎn)，未來(lái)一旦進(jìn)入實(shí)施狀態(tài)，還可能縮減，但是出局省份可能僅限一個(gè)。
同時(shí)，另外一種可能是，在以上4省之間分別征收不同的稅種試點(diǎn)，如甘肅征收排污環(huán)境稅等。但以上說(shuō)法無(wú)法獲得證實(shí)。
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