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日前，工業(yè)和信息化部原材料司在北京召開(kāi)了原材料行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能座談會(huì )。會(huì )上，該司司長(cháng)陳燕海表示，淘汰落后困難重重的主要原因之一，在于我國東部與中西部地區之間以及城鄉之間，在發(fā)展水平、市場(chǎng)容量、技術(shù)與資金實(shí)力方面都存在較大差異，用“一刀切”的政策和方法去淘汰落后，往往難以達到預期效果。因此，應堅持實(shí)事求是、因地制宜、疏堵結合的原則，利用市場(chǎng)法則的“擠出效應”，用“組合拳”共同推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰。
陳燕海指出，除區域發(fā)展不平衡這一因素外，市場(chǎng)上不同層次社會(huì )需求持續旺盛、中央和地方“分灶吃飯”的財政體制等原因也造成了淘汰落后難這一問(wèn)題。
對于今后的工作，陳燕海表示，淘汰落后將嚴格堅持3項原則：嚴格控制新增產(chǎn)能的項目；嚴禁借上大壓小之名，行擴大產(chǎn)能之實(shí)的項目；優(yōu)先支持等量或超量淘汰落后產(chǎn)能的技術(shù)改造項目。對被兼并企業(yè)已建成而未辦理核準手續、但符合行業(yè)準入標準的項目，要給出路。陳燕海透露，目前工信部正在研究若干個(gè)重大聯(lián)合重組項目。“要通過(guò)這些重點(diǎn)項目的推動(dòng)，爭取在鋼鐵行業(yè)結構調整方面走出艱難而又堅實(shí)的一步。”他說(shuō)：“應該將兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造、節能減排、優(yōu)化布局和加強管理等工作有機結合起來(lái)，發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢，打‘組合拳’同步推進(jìn)。”
同時(shí)，陳燕海指出，應該用市場(chǎng)的眼光看問(wèn)題。原材料涉及行業(yè)面廣、市場(chǎng)化程度較高，必須綜合利用技術(shù)、質(zhì)量、金融、土地、環(huán)保以及相關(guān)資源等市場(chǎng)手段，并輔之以政策的激勵和約束機制，開(kāi)展淘汰落后工作。
據悉，今年初以來(lái)，圍繞淘汰落后這一主題，已經(jīng)有一系列會(huì )議相繼召開(kāi)并下發(fā)了相關(guān)文件：1月21日，溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署加強淘汰落后產(chǎn)能工作；2月6日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》；2月26日，國務(wù)院副總理張德江主持召開(kāi)部分�。▍^）淘汰落后產(chǎn)能工作座談會(huì )，貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神。“這表明淘汰落后產(chǎn)能是今年乃至今后一段時(shí)期，我國主要工業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟結構調整的一項重要任務(wù)。”陳燕海說(shuō)。
數據顯示，到2009年底為止，我國已經(jīng)淘汰300立方米及以下高爐生產(chǎn)能力8172萬(wàn)噸，20噸及以下轉爐、電爐生產(chǎn)能力6038萬(wàn)噸。根據“2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐”這一要求，從數量上看，2010年和2011兩年內全國鋼鐵行業(yè)尚需淘汰落后煉鐵能力10427萬(wàn)噸，煉鋼能力1129萬(wàn)噸。根據這一部署，工信部原材料司已向各地預下達了2010年～2012年淘汰落后產(chǎn)能的目標計劃。工信部將在認真研究的基礎上，盡快下達淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。（中國冶金報）
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