工信部加大節能減排力度通知 無(wú)錫森龍鋼材有限公司

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徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節能減排力度

加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見(jiàn)》有關(guān)工作的通知                           

工信部原[2010]381號

　　
　　為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)34號）文件精神，使各項工作落到實(shí)處，現就有關(guān)事項通知如下：
　　
　　一、 著(zhù)力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度 江蘇無(wú)縫管
　　
　　加快鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度是解決我國鋼鐵工業(yè)結構性矛盾的關(guān)鍵措施。各地工業(yè)主管部門(mén)要摸清家底，全面掌握本地區鋼鐵企業(yè)的基本情況，在此基礎上盡快研究制定本�。ㄗ灾螀^、直轄市）鋼鐵企業(yè)兼并重組方案。兼并重組方案主要包括以下內容：鋼鐵企業(yè)基本情況（企業(yè)基本情況、生產(chǎn)能力、年產(chǎn)量、銷(xiāo)售收入、利稅等）、兼并重組的規劃方案、結合兼并重組和技術(shù)進(jìn)步擬淘汰的落后產(chǎn)能及關(guān)閉的企業(yè)名單、兼并重組的進(jìn)度安排和本地區采取的相關(guān)措施等。江蘇厚壁鋼管
　　
　　兼并重組方案要力爭科學(xué)實(shí)際，可操作。一是方案的編制要按照市場(chǎng)化運作、企業(yè)平等自愿、政府引導的原則，處理好各種關(guān)系；二是國有企業(yè)的兼并重組要加強與各地國有資產(chǎn)管理部門(mén)的聯(lián)系，認真聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議；三是兼并重組工作要尊重各方企業(yè)的權益，堅決避免“拉郎配”；四是在研究方案或規劃設想的同時(shí)，要注意研究本地區大型鋼鐵企業(yè)在全國范圍內的兼并重組和外地區的大型鋼鐵企業(yè)對本地區鋼鐵企業(yè)兼并重組的可能性；五是要注重兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造三結合，通過(guò)重組，推進(jìn)淘汰落后和企業(yè)總體競爭力的提高。無(wú)錫鍋爐管
　　
　　各地區編制完成的鋼鐵企業(yè)兼并重組方案，經(jīng)地方人民政府審核同意后，由地方工業(yè)主管部門(mén)于2010年年底前上報工業(yè)和信息化部審批。對于已成熟的鋼鐵企業(yè)兼并重組個(gè)案，由省工業(yè)主管部門(mén)組織編制兼并重組方案，報經(jīng)地方政府同意后，按國辦發(fā)34號文件要求，由地方人民政府負責上報，可成熟一個(gè)上報一個(gè)。對于近期已經(jīng)實(shí)施或計劃實(shí)施的鋼鐵企業(yè)兼并重組，如首鋼重組吉林通鋼、天津渤海鋼鐵集團的組建、山西鋼鐵企業(yè)重組等，要在8月底前將兼并重組方案報送工業(yè)和信息化部。對于中央鋼鐵企業(yè)實(shí)施的跨地區或區域內兼并重組，除了仍按原規定報相關(guān)部門(mén)外，要將重組方案報送工業(yè)和信息化部，工業(yè)和信息化部將從行業(yè)管理的角度會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以審批。
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　　二、 切實(shí)規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，加強行業(yè)管理
　　
　　《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范條件》是對國辦發(fā)34號文的具體落實(shí)，是對現有鋼鐵企業(yè)全部存量實(shí)施行業(yè)管理的新舉措，我國現有的鋼鐵企業(yè)均需納入規范管理的范疇。江蘇合金管
　　
　　各地工業(yè)主管部門(mén)要統籌組織安排所在地鋼鐵企業(yè)的規范管理工作，分期分批組織審查和上報。首先要在前上報所在地條件較好的鋼鐵企業(yè)的規范申請，同時(shí)做好與本地區環(huán)保部門(mén)的銜接，同步完成規范條件的環(huán)保審查。工業(yè)和信息化部將與環(huán)境保護部等部門(mén)保持溝通，爭取年內公示、公布2-3批規范企業(yè)名單。對于2009年鋼產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上的企業(yè)中尚不具備規范條件要求的企業(yè)，應督促企業(yè)提出整改措施，抓緊進(jìn)行整改，并補辦環(huán)評、土地等相應手續。對于2009年鋼產(chǎn)量在100萬(wàn)噸以下的鋼鐵企業(yè)，要區別情況進(jìn)行分類(lèi)指導，對于裝備水平滿(mǎn)足規范條件、產(chǎn)品質(zhì)量滿(mǎn)足國家標準要求的企業(yè)，要引導他們參與兼并重組；對于污染嚴重、裝備水平差、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證的企業(yè)要迫使其逐無(wú)錫厚壁鋼管步退出鋼鐵生產(chǎn)。對于國家明令禁止的用工頻爐生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)要堅決予以打擊和取締。
　　
　　對于中央鋼鐵企業(yè)，由鋼鐵企業(yè)集團統籌上報所屬鋼鐵企業(yè)的規范申請，相關(guān)地區工業(yè)主管部門(mén)要積極配合中央企業(yè)做好自審工作。地方鋼鐵企業(yè)集團中涉及在多個(gè)省區有鋼鐵企業(yè)的情況，由所在地工業(yè)主管部門(mén)分別提出審查意見(jiàn)，報工業(yè)和信息化部。集團內不同地區具有獨立法人的鋼鐵企業(yè)要在總申請報告的基礎上，單獨編制分報告，與總報告一同上報。在實(shí)施規范管理過(guò)程中，各地工業(yè)主管部門(mén)要注意與各地環(huán)保部門(mén)的銜接，擬申請的規范企業(yè)名單提前提供給環(huán)保部門(mén)，以求工作進(jìn)度的一致性。優(yōu)質(zhì)無(wú)縫鋼管
　　
　　工業(yè)和信息化部將組織對申請報告的審查，并結合各地申報企業(yè)兼并重組、淘汰落后等工作的貫徹落實(shí)情況，對經(jīng)審查符合規范條件的企業(yè)進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后予以公告。對于在某些方面存在問(wèn)題的鋼鐵企業(yè)，將給予一定的整改時(shí)限。爭取用3年左右的時(shí)間，對我國鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行一次全面的整頓與規范。
　　無(wú)錫鋼管知識
　　三、 落實(shí)好淘汰落后工作，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)節能減排
　　
　　各地工業(yè)主管部門(mén)務(wù)必將鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)分解落實(shí)到市、縣和具體企業(yè)，堅決杜絕擅自將落后煉鐵產(chǎn)能以生產(chǎn)鑄造鐵、鐵合金為由免予淘汰的做法。要注意妥善處理淘汰落后和行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，切實(shí)做好職工安置工作，維護社會(huì )穩定。
　　
　　按照國辦發(fā)34號文件要求，各地要用好國家淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金，充分發(fā)揮差別電價(jià)的作用，加強對差別電價(jià)執行情況的監督檢查，加大環(huán)保、質(zhì)量、能耗、安全方面的監督檢查和執法，壓縮鋼鐵落后產(chǎn)能的生存空間。
　　
　　各地要及時(shí)向社會(huì )公告本地區年度淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、落后工藝設備、淘汰時(shí)限等信息，及時(shí)將有關(guān)工作進(jìn)展情況報送工業(yè)和信息化部。同時(shí)，各地工業(yè)主管部門(mén)要加強檢查驗收和監督考核，并于年底前，報送本地區淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能工作進(jìn)展情況和年度目標任務(wù)完成情況。
　　
　　四、 認真做好其他工作
　　
　　對于國辦發(fā)34號文件中提到的抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng)、切實(shí)規范鐵礦石流通秩序、推進(jìn)國內鐵礦開(kāi)發(fā)和“走出去”戰略的實(shí)施等工作，各地工業(yè)主管部門(mén)要按照國家及相關(guān)部委的統一部署和有關(guān)文件要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)貫徹實(shí)施。對在貫徹落實(shí)過(guò)程中出現的問(wèn)題和情況，及時(shí)報工業(yè)和信息化部。
　　
　　各地工業(yè)主管部門(mén)務(wù)必提高認識，增加工作的緊迫感和責任感，主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調配合，加強監督指導，積極開(kāi)展工作，確保加大節能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的各項工作落到實(shí)處。